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碼頭鎮人民政府關于印發《碼頭鎮進一步加強殯葬管理工作實施方案》的通知
索引號: QZ07913-0101-2019-00041 公開方式: 主動公開 信息類別: 政府信息公開目錄
發布機構: 碼頭鎮人民政府 發文日期: 2019-05-21 點擊數: 1
備注/文號: 南碼政〔2019〕89號
內容概述: 碼頭鎮進一步加強殯葬管理工作實施方案

各村(居)委會、鎮直有關單位:

  為推進我鎮殯葬改革,樹立科學健康、文明節儉的殯葬新風尚,鞏固和深化移風易俗工作成果,現制定以下實施方案:

  一、進一步加強殯葬設施管理

  規范殯葬設施審批程序。要嚴格按照《南安市殯葬管理暫行規定》辦理審批手續。任何單位和個人未經批準不得擅自設立經營性公墓、城鎮公益性安葬(放)設施、農村公益性墓地和骨灰堂等安葬(放)設施,嚴厲打擊新擴建墓地、修建豪華墓、“活人墓”和小公墓等違法違規行為。各村(居)要加強骨灰管理。落實殯葬改革“三級”申報制度,嚴格執行骨灰領取有關規定,防止骨灰被帶出骨灰堂導致“二重葬”或流失,切實加強骨灰跟蹤管理工作,并實行骨灰流失責任追究制。規范骨灰堂日常管理,指定專人負責,建立健全骨灰堂管理制度并公示。對在檢查中發現因管理不嚴出現骨灰流出,導致“二重葬”的,責令限期整改。

  二、進一步嚴格規范喪葬行為

  喪事活動不得擾亂社會公共秩序、危害公共安全,不得侵犯他人的合法權益。嚴禁送殯隊伍進入主次干道影響交通秩序,嚴禁在公共場所停放尸體、搭設靈棚、擺設花圈、焚燒遺物和舉行悼唁活動。建立喪事活動報備制度,群眾辦理喪事活動應提前就殯儀車輛數、行駛路線等情況告知村(居)委會,由村(居)委會向鎮政府報備。強化殯儀車輛管理,接送送殯人員的大客車不得超過2輛,其他車輛不得超過5輛。嚴禁喪事活動沿途拋灑紙錢、非法燃放鞭炮,嚴禁使用高分貝音響設備干擾周圍生活環境。嚴格控制喪事儀仗規模,出殯“陣頭”包括樂隊原則上控制在3個以內,一個“陣頭”不超過15人,出殯隊伍人數除孝眷外控制在50人以內。嚴禁殯儀禮炮車駛入鎮區。嚴禁以守靈為由提供場所聚眾賭博。

  三、進一步強化喪葬殯儀行業管理

  生產、制造、銷售殯葬設備及喪葬用品,應遵守國家法規和行業標準,履行工商、稅務登記手續,接受民政部門行業管理,不得生產、銷售帶有封建迷信色彩的違禁用品。嚴禁無照或超范圍提供殯葬服務。嚴厲打擊在殯葬服務、中介服務及喪葬用品銷售中的違法違規行為,包括不按規定明碼標價、強制服務收費、只收費不服務行為。整肅殯葬服務市場秩序,打擊殯葬行業限制競爭及壟斷行為。加強涉喪民俗儀仗表演經營主體和民間游散藝人管理,打擊封建迷信行為。

  四、進一步切實履行部門職責

  殯葬管理工作涉及面廣、政策性強、工作難度大,需要強化部門聯動,凝心聚力,建立健全政府領導、民政牽頭、部門協作、社會參與的殯葬管理工作機制。

  鎮宣傳辦要以建設和諧村(社區)為契機,加強殯葬改革宣傳指導工作,引導群眾自覺摒棄喪事大操大辦等陳規陋習,規范辦喪行為,樹立厚養薄葬的新觀念,弘揚文明、節儉、生態的喪葬新風尚。

  派出所要依法對喪事活動中妨礙公共秩序、危害公共安全、侵犯他人合法權益及阻礙殯葬執法等違法行為進行查處。嚴查嚴究喪事守靈場所聚眾賭博特別是有組織的賭博犯罪活動,依法處理利用喪事場合聚眾賭博的組織者、參與者和為賭博提供場所的喪事承辦人及其委托人。要加強對殯儀車輛的管理,嚴禁不符合規定的殯儀車輛上路行駛。對參加殯葬的車輛客車超員、不按規定行駛、停放造成嚴重交通阻塞等交通違法行為依法從嚴查處。

  鎮民政辦要主動發揮牽頭作用,積極協調相關部門,推行殯葬改革、規范殯葬服務市場,加強對各類殯葬服務機構的指導和管理。

  鎮國土所要依法加強殯葬用地的管理,對依法申請不占耕地的殯葬基礎設施建設項目用地予以支持,依法查處擅自興建“活人墓”、小公墓、豪華墓、大面積墓等違法占地行為。

  鎮林業站要根據林地?;だ霉婊?,做好林地喪葬用地審批工作,依法制止和查處非法占用林地、毀林建墓行為。

  鎮文體站要加強對殯葬儀仗經營性演出團體、民間游散藝人的管理,嚴肅查處含有宣揚低俗、色情、迷信等違法演出內容的喪事表演活動。

  鎮衛計辦、衛生院要加強對醫療機構的監管,進一步明確死亡證明的開具時限,簡化辦證手續,嚴防變相超期。督促及時通知殯葬服務機構接運死亡人員遺體,禁止在太平間設靈堂、辦理喪事、焚化遺物。

  市場監督管理所要加強對喪葬用品市場的整治工作,發現、打擊操控殯葬市場的不法行為。依法查處殯葬行業限制競爭及壟斷行為,對于無照經營殯葬用品,非法生產、銷售冥幣和紙錢等封建祭祀用品的行為,應堅決取締。加強殯葬服務價格監管,規范殯葬服務收費行為,對殯儀館等殯葬服務單位的收費進行清理規范,取消不合理收費項目,引導群眾合理消費。

  鎮環保站要協同摸排破壞生態環境修墳修墓情況。

  鎮村鎮辦(執法隊)要加大對在鎮區占用主次干道違規搭棚及設置拱門彩旗等行為的打擊力度,堅決處罰違規搭設靈棚行為。對在喪事活動中沿途拋灑紙錢的、不按規定要求焚化遺物及其他違反城市管理規定的行為應予嚴厲處罰。

  各村(居)要強化管理,加大宣傳,建立和完善日常巡查制度,落實巡查責任。規范喪葬管理,筑牢殯葬管理的第一道防線,加大對違規新擴建墳墓、建設“活人墓”和“二重葬”等行為的打擊力度。建立信息報送制度,及時向鎮政府反饋信息。將禁止喪事大操大辦、鋪張浪費等陳規陋習列入村規民約,引導村(居)紅白理事會、老年協會等群眾組織主動介入喪事管理、積極支持喪事簡辦,組織協調共同做好殯葬管理工作。

  五、工作要求

  鎮政府、各村(居)單位要切實履行移風易俗主體責任和殯葬管理屬地責任,主要領導親自安排、親自參與、親自督促,分管負責同志具體抓,層層壓實,不折不扣地將轄區內各項殯葬管理工作落實到位。

 ?。ㄒ唬┨岣咚枷肴鮮?。殯葬工作是一項與群眾利益休戚相關的民生事業。加強殯葬管理工作,倡導節地綠色殯葬,是保障和改善民生、促進社會和諧、推動生態文明建設的重要內容。近年來,有群眾違建大墓、豪華墓、骨灰“二重葬”等現象時有發生,各村(居)、有關單位必須高度重視,切實增強做好殯葬管理工作的責任感和使命感,加強部門溝通協作,形成有效工作合力,切實解決我鎮殯葬管理目前存在的突出問題,推動我鎮殯葬改革和殯葬事業健康有序發展。

 ?。ǘ┘憂啃?。各村(居)、有關單位要靈活采取入戶宣傳、宣傳車、宣傳標語、微信公眾號等形式,加強殯葬管理政策解讀和輿論引導,破除封建陋習,倡導文明祭祀、綠色殯葬和文明辦喪。要結合工作職能,創新宣傳方式,拓寬宣傳渠道,充分發揮媒體監督作用,樹立移風易俗的正面形象,曝光一批負面典型,及時客觀回應社會關切和群眾訴求,不斷引導群眾踐行綠色殯葬新理念,營造良好社會氛圍。

 ?。ㄈ┓⒒郵痙蹲饔?。全體黨員干部要帶頭文明治喪、簡辦喪事、低碳祭掃,自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動,加強對親屬、朋友和周圍群眾的教育引導,主動做殯葬改革的踐行者、綠色殯葬的倡導者,充分發揮模范帶頭作用,用實際行動引導群眾轉觀念、破陋習、樹新風。

 ?。ㄋ模┞涫抵魈逶鶉?。殯葬管理工作是我鎮推進農村移風易俗的重要內容,要切實落實屬地管理責任,樹立殯葬管理工作主體意識,加強自查自糾。我鎮將對于在殯葬管理中發現的問題及時督促整改,加大對違規新擴建墳墓、建設“活人墓”和骨灰“二重葬”的懲處力度,并從嚴從實從細開展“回頭看”工作。各有關單位要加強溝通協作,樹立“一盤棋”意識,規范管理,文明執法。對殯葬管理工作中因不認真履行職責、落實不力、推諉扯皮造成不良后果的單位和個人將嚴肅追究責任。

 

 

  碼頭鎮人民政府

  2019年5月21日

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